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8.6房地产泡沫下的平民屋——保障性住房
    年轻人都想有一个自己的家,但是看看现在每天都在涨的房价,有一个家的梦想似乎离年轻人越来越远。没办法,许多人只好一狠心做了啃老族,从父母手里拿来他们积蓄一生的钱,加上自己省吃俭用存的一点钱,也只是刚刚凑足了着付,余下的日子,便是终于当上了房奴,每个月辛辛苦苦赚来的钱,先把一半给银行送去。

    这还算是好的呢?有些更困难的家庭,以他们的收入,他们就算不吃不喝,不休息也攒不上购买商品房的钱,而且房价天天涨,月月涨,离他们的距离变得越来越远,最后他们只能望尘莫及,放弃购买商品房的念头了,还好他们还有最后一个机会,那就是政府提供的保障性住房。

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    当人们迈过吃饱穿暖、衣食无忧的生存线,下一个提高生活质量的目标就是——安居、住好,梦想有个相对宽松和舒适的居住环境。可面对城市商品房成千上万的价格,家庭年收入才两三万元的低收入家庭望而生畏。今年10月,全国70个大中型城市的商品房价都在上涨,眼下这股势头似乎是仍在持续当中。以北京为例:

    位于东四环的一处楼盘售均为2万元/平米,该项目2008年6月的最高售价也为2万元/平米。东四环地铁四惠站旁的一处楼盘2008年7月最高销售价为1.97万元/平米,目前最高售价则达到2.2万元/平米。朝阳公园旁的一个居住区目前均价为3.26万元/平米,这一价格也是该项目历史最高售价。东南四环外的一楼盘目前对外公开的销售均价为2.3万元/平米,这个价格也是其历史最高。

    根据北京房地产交易管理网的最新的数据显示,11月份以来,北京的二手房的成交量已经突破了2万套,单日平均成交达到了1031套,相比以往每天六七百套的成交量来说可谓是大幅上扬,创下了历史的最高纪录。但是同时又有一个奇怪的现象,有调查显示,北京、上海、深圳许多楼盘的空置率接近了50%。为什么有这么多人花钱买了房子,又不住进去呢?

    商品房其实有两种属性,一种是自住的需求;另一种是投资的需求。现在我们看到商品房的性质越来越像股票,越来越多的有人把房子当成一种投资。如果大家买房只是自己住,那房地产市场就不会有这么大。但现在是有这么一部分有钱人都把钱压在房子上,等着它涨价,以此来谋利,房地产市场不涨价才怪呢。

    房子虽然现在已经很贵了,但是投资房产的人坚信,没有最贵,只有更贵,人总是要住房的,那些一套房都没有的年轻人肯定是得买房的,那些没房子住的人也总是愿意倾尽襄中所有也要买一套属于自己的房子的。现在对于买房的人来说,不是贵不贵的问题,而是买房人的心理预期,因此想要让他们没有预期,就需要调控供需,比如2008年年底,房地产市场有非常大的惊恐,因为说要投入2000亿资金进入保障性住房市场,这样的话,结构被打破,房价就会下跌。

    住房和城乡建设部副部长齐骥2008年11月12日表示,今后三年内要新增200万套廉租房、400万套经济适用房,并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程,总投资将达到9000亿元,平均每年3000亿元。

    9000亿保障廉价房的措施是政府的一个关注民生的工程,其不但不会给目前房地产市场,尤其是商品房市场产生冲击,还在一定的程度上可以起到稳定房价的作用。

    而对于一些低收入家庭来说,保障性住房,帮他们圆了“拥有自己的家”的梦想。在商品房价格高涨的今天,保障性住房解决了一部分收入较低的居民的住房问题,虽然他们买不起商品房,但总算也可以有一处自己的房子了,这正是社会为弱势群体做的一件好事。

    保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房和“两限”(限房价、限套型)商品住房构成。下面向大家介绍这四种保障性住房的不同之处:

    经济适用住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言,是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力。适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。

    廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。我国的廉租房只租不售,出租给城镇居民中最低收入者。

    公共租赁房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。对于不属于廉租住房申请对象,符合经济适用住房申请条件但又买不起经济适用住房的群体;或是不属于经济适用住房申请对象,又买不起市场商品住房的群体。

    “两限”商品住房为限房价、限套型普通商品住房,也被称为两限房。两限房指经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。适合中等收入,住房困难的家庭。

    保障性住房是国家为底收入阶层提供的一种福利,只能自住,严格限制转让、转租等行为。对申请者的条件限制比较严格,比如上海和北京两地对经济适用房和廉租房的申请者,都有比较多的要求。

    上海经济适用房的初步准入条件:

    家庭成员必须拥有上海常住户口7年以上,并在申请区拥有常住户口5年以上;人均建筑面积15平方米以下;人均月可支配收入2300元以下,人均财产7万元以下;申请人在申请前5年未发生过房产交易情况。

    北京廉租房的申请标准:

    人均住房使用面积须在7.5平方米及以下,对家庭收入的规定具体到几人户区别对待:1人户家庭年收入须在6960元及以下,家庭总资产净值须在15万元及以下;2人户家庭年收入须在13920元及以下,家庭总资产净值须在23万元及以下。

    在推出保障性住房之初,因为政策的不透明、不规范,曾出现了“开宝马车、住保障房”的怪现象,扭曲了保障住房的定位和功能。经过几年的探索,现在各项住房保障性制度更加完善,实施漏洞一一被堵住。

    保障性住房是一项利国利民的政策,如果能够普及开来,把住房也作为国家的一项福利惠及全民,投机商品房市场的资金也就无利可逐,商品房高价的泡沫也就自己破灭了。